Понятие федерализации

Наверное, многие из Вас слышали слово "федерализация". Однако не каждый может объяснить, что это такое. Особенно актуальным понятие федерализации стало весной 2014 года во время протестов на юге и востоке Украины (так называемая "Русская весна"). Так что же такое федерализация? Какие последствия она может иметь для государства? И стоит ли сравнивать понятия федерализации и децентрализации? Давайте поищем ответы на эти вопросы.

Федерализация подразумевает под собой определенный процесс. Это по сути процесс преобразования унитарного государства в федеративное, что подразумевает под собой конституционную реформу. А это весьма болезненный процесс, ведь нужно поделить государство, условно говоря, на федеративные округа, потом в этих федеративных округах создать по сути свои органы власти, судебную систему, налоговую систему, федеративным округам нужно принять свои законы, разработать свою систему местного самоуправления и так далее. То есть каждый федеративный округ - это фактически мини-государство. Одних кардинальных изменений в Конституцию недостаточно. А процесс изменения Конституции уже сам по себе может быть долгим. Поэтому федерализация может растянуться на несколько лет. Также федерализация невозможна, если нет воли народа. Ведь согласно Конституции той же Украины, вопрос об изменении административно-территориального устройства страны решается только на общегосударственном референдуме. Так что вопрос о проведении федерадизации должен выноситься на общегосударственный референдум.

Впрочем, можно провести федерализацию, так сказать, снизу. То есть провести во всех регионах референдумы о самоопределении, а потом эти самые регионы объединятся в федеративные образования, то бишь, округа. Однако нужны правовые основания для таких референдумов.

Какие могут быть последствия федерализации для государства? Некоторые политики опасаются федерализации, полагая, что это первый шаг к развалу страны и называют федерализацию "узаконенным расколом". Один из украинских политиков опасность федерализации видит в том, что в том или ином федеративном округе может пройти референдум, подобно крымскому, и этот федеральный округ может войти в состав другого государства. А если провести федерализацию в крайне сложных для страны условиях, как экономических, так и политических, когда единства страны нет и в помине, то это лишь усугубит раскол страны и приблизит распад государства. Однако федерализация может иметь и позитивные последствия. Она позволит регионам оставлять больше денег, заработанных ими, у себя, а это, в свою очередь, будет стимулировать их развитие. Если, конечно, местные элиты не начнут дерибанить деньги на местах и не устроят передел имущества. А вообще, для того, чтобы провести федерализацию, нужно достигнуть высокого уровня, прежде всего, экономического развития.

Также необходимо различать понятия федерализации и децентрализации. Децентрализация предусматривает лишь делегирование регионам больших полномочий без изменения административно-территориального устройства страны. Но с изменениями в Конституцию.

Итак, если Вы стоите на митинге и требуете федерализации, не понимая, что это такое, вряд ли Вы будете услышаны кем-то из политиков. Се ля ви.

Комментариев еще нет.

Оставить комментарий